三好市議会 > 2019-03-19 >
03月19日-05号

  • "中央構造線"(/)
ツイート シェア
  1. 三好市議会 2019-03-19
    03月19日-05号


    取得元: 三好市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-04
    平成31年 2月定例会議        平成31年三好市議会2月定例会議会議記録(第5号)             平成31年3月19日(火曜日)〇議事日程   午前10時00分開議  日程第 1 議案第 1号 三好市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例について        議案第 2号 消費税率及び地方消費税率の改定等に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について        議案第 3号 三好市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について        議案第 4号 三好市高齢者等タクシー利用助成条例の制定について        議案第 5号 三好市図書館条例の一部を改正する条例について        議案第 6号 三好市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について        議案第 7号 三好市多目的集会施設条例の一部を改正する条例について        議案第 8号 三好市基幹集落センター条例の一部を改正する条例について        議案第 9号 三好市空家等対策の推進に関する条例の制定について        議案第10号 三好市営住宅条例の一部を改正する条例について  日程第 2 議案第11号 市道の認定について        議案第12号 市道の廃止について        議案第13号 指定管理者の指定について(塩塚高原キャンプ場)        議案第14号 財産の無償貸付けについて(井川支所)        議案第15号 財産の無償貸付けについて(野呂内地域多目的施設)        議案第16号 財産の無償貸付けについて(西宇地域多目的施設)        議案第17号 財産の無償貸付けについて(佐野地域多目的施設)        議案第18号 財産の無償貸付けについて(出合地域多目的施設)  日程第 3 議案第19号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第9号)  日程第 4 議案第20号 平成30年度三好市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)  日程第 5 議案第21号 平成30年度三好市水道事業会計補正予算(第4号)  日程第 6 議案第22号 2019年度三好市一般会計予算  日程第 7 議案第23号 2019年度三好市国民健康保険特別会計予算        議案第24号 2019年度三好市後期高齢者医療特別会計予算        議案第25号 2019年度三好市農業集落排水事業特別会計予算        議案第26号 2019年度三好市浄化槽事業特別会計予算        議案第27号 2019年度三好市土地取得事業特別会計予算        議案第28号 2019年度三好市給食事業特別会計予算        議案第29号 2019年度三好市井内財産特別会計予算        議案第30号 2019年度三好市簡易水道事業特別会計予算        議案第31号 2019年度三好市水道事業会計予算        議案第32号 2019年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計予算  日程第 8 陳情第 1号 重要伝統的建造物群保存地区「三好市東祖谷山村落合」周辺地区景観整備に関する陳情書  日程第 9 陳情第 2号 西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書  日程第10 陳情第 3号 放課後児童クラブ設置についての陳情書        ──────────────────────〇本日の付議事件  上記議事日程と同じ  追加  追加日程第1 市長の追加提出議案の説明  追加日程第2 諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦について  追加日程第3 同意第 1号 三好市教育委員会委員の任命について  追加日程第4 議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約について  追加日程第5 議案第34号 指定管理者の指定について(三好市ふれあい紅葉センター)  追加日程第6 議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)        ──────────────────────〇出席議員(21名)   1番  村 中 将 治 君         2番  田 村 俊 哉 君   3番  高 橋 玉 美 君         4番  大 柿 兼 司 君   5番  竹 内 義 了 君         6番  近 藤 良 仁 君   7番  西 内 浩 真 君         8番  古 井 孝 司 君   9番  吉 田 和 男 君        10番  多 田   敬 君  11番  中   耕 司 君        12番  柿 岡 敏 弘 君  13番  並 岡 和 久 君        14番  天 羽   強 君  15番  千 葉 清 春 君        16番  平 田 政 廣 君  17番  木 下 善 之 君        18番  大 浦 忠 司 君  19番  立 川 一 広 君        20番  三 木 和 弘 君  22番  伊 丹 征 治 君        ──────────────────────〇欠席議員(1名)  21番  西 谷   清 君        ──────────────────────〇地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名  市長      黒 川 征 一 君    副市長     近 泉 裕 久 君  教育長     竹 内 明 裕 君    総務部長    宇治川 栄 治 君  企画財政部長  山 口 頼 政 君    環境福祉部長  海 道 泰 彦 君  福祉事務所次長 上 尾 倫 章 君    産業観光部長  大 西 裕 之 君  建設部長    松 林 修 治 君    教育次長    篠 原 伸 幸 君  会計管理者   鳥 本 咲 子 君    総務部次長(総務課長兼務)                               木 邨 忠 利 君  総務部次長(秘書人事課長兼務)       企画財政部次長(地方創生推進課長兼務)          東 口 栄 二 君            山 口 哲 司 君  財政課長    藤 井 幸 男 君    三野病院事務長 窪 田 清 司 君  水道課長    木 下 敬 二 君    生涯学習・スポーツ振興課長                               小野寺 武 夫 君  観光課長    城 野 義 明 君        ──────────────────────〇事務局職員  事務局長    西 村 章 彦 君    事務局次長   谷   賢 二 君  事務局主幹   梶 芳 和 栄 君        ──────────────────────            午前10時00分 開議 ○議長(立川一広君)  ただいまの出席議員は21名であります。定足数を満たしておりますので、これより平成31年三好市議会2月定例会議5日目の会議を開きます。 本日の議事日程は、お手元に配付いたしました議事日程(第5号)のとおりでございます。 議員の皆さんにお願いをいたしておきます。 本日は開議期間の末日でございまして、多数の議案の採決が予定されております。したがいまして、本日の各議員の発言時間は、委員長報告に対する質疑及び各議案に対する討論は5分以内、追加議案に対する質疑は1議題につき15分以内、討論は5分以内といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑及び各議案に対する討論は5分以内、追加議案に対する質疑は1議案につき15分以内、討論は5分以内と決定しました。 次に、委員長報告に対する質疑の範囲は、審査の経過及び結果に対するものについて行うことといたしたいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑の範囲は審査の過程及び結果に対するものについて行うことと決定しました。 それでは、これより議案の審議に入ります。        ────────────────────── △日程第1  議案第 1号 三好市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例について       議案第 2号 消費税率及び地方消費税率の改定等に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について       議案第 3号 三好市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について       議案第 4号 三好市高齢者等タクシー利用助成条例の制定について       議案第 5号 三好市図書館条例の一部を改正する条例について       議案第 6号 三好市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について       議案第 7号 三好市多目的集会施設条例の一部を改正する条例について       議案第 8号 三好市基幹集落センター条例の一部を改正する条例について       議案第 9号 三好市空家等対策の推進に関する条例の制定について       議案第10号 三好市営住宅条例の一部を改正する条例について △日程第2  議案第11号 市道の認定について       議案第12号 市道の廃止について       議案第13号 指定管理者の指定について(塩塚高原キャンプ場)       議案第14号 財産の無償貸付けについて(井川支所)       議案第15号 財産の無償貸付けについて(野呂内地域多目的施設)       議案第16号 財産の無償貸付けについて(西宇地域多目的施設)       議案第17号 財産の無償貸付けについて(佐野地域多目的施設)       議案第18号 財産の無償貸付けについて(出合地域多目的施設) △日程第3  議案第19号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第9号) △日程第4  議案第20号 平成30年度三好市国民健康保険特別会計補正予算(第3号) △日程第5  議案第21号 平成30年度三好市水道事業会計補正予算(第4号) △日程第6  議案第22号 2019年度三好市一般会計予算 △日程第7  議案第23号 2019年度三好市国民健康保険特別会計予算       議案第24号 2019年度三好市後期高齢者医療特別会計予算       議案第25号 2019年度三好市農業集落排水事業特別会計予算       議案第26号 2019年度三好市浄化槽事業特別会計予算       議案第27号 2019年度三好市土地取得事業特別会計予算       議案第28号 2019年度三好市給食事業特別会計予算       議案第29号 2019年度三好市井内財産特別会計予算       議案第30号 2019年度三好市簡易水道事業特別会計予算       議案第31号 2019年度三好市水道事業会計予算       議案第32号 2019年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計予算 △日程第8  陳情第 1号 重要伝統的建造物群保存地区「三好市東祖谷山村落合」周辺地区景観整備に関する陳情書 △日程第9  陳情第 2号 西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書 △日程第10 陳情第 3号 放課後児童クラブ設置についての陳情書 ○議長(立川一広君)  日程第1、議案第1号 三好市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例についてから日程第10、陳情第3号 放課後児童クラブ設置についての陳情書までの市長提出議案32件、陳情3件の合計35件を一括して議題とします。 初めに、一括議題の各案件については、去る3月6日の本会議において所管の常任委員会に付託しておりますので、この際、審査の経過並びに結果について委員長の報告を求めます。 初めに、文教厚生常任委員長の報告を求めます。 文教厚生常任委員長大浦忠司議員。 ◆文教厚生常任委員長(大浦忠司君)  それでは、文教厚生常任委員会の報告を申し上げます。 当委員会に付託されました市長提出議案11件、陳情2件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、全て原案のとおり可決、採択であります。 以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を報告いたします。 初めに、議案第4号 三好市高齢者等タクシー利用助成条例の制定についてで、委員より、利用範囲の制限の有無はとの質疑があり、担当部署より、本事業は自宅から最寄りの支所あるいは市役所までの距離を勘案し、1回当たり400円から9,400円の交付基準額を予定していると答弁がありました。それを受け委員より、自宅から最寄りの病院に行っても使用できるかとの質疑に対し、担当部署より、利用額の2分の1を対象者が負担するため、他の施設への利用も可能であるとの答弁がありました。 次に、議案第22号 2019年度三好市一般会計予算の9款教育費、6項保健体育費、2目学校給食費業務委託料について、委員より、民間委託業者選考の方法はプロポーザルで行ったとのことであるが、委託予定業者は今まで給食提供の実績はあったか、また契約は単年か複数年かとの質疑があり、担当部署より、予定業者については、全国の学校給食施設で477カ所、徳島県下では5カ所の受託実績がある。なお、契約については5カ年の長期契約を予定しているとの答弁がありました。また、委員より、業者が適切な給食を提供できない場合どうなるのかとの質疑があり、担当部署から、業者に不都合があった場合は当然指導することになるが、業者に何かあった場合に備え、履行保証人を交えて3者契約を締結することにしているとの答弁がありました。 次に、陳情第2号 西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書について、討論で、市内のほかの保育所は送迎バスの運行はしていない、平準化を図るべきであるとの反対討論が、また60数名の保護者が陳情し存続を希望している、子育て支援の観点からも送迎バスを継続すべきであるとの賛成討論があり、起立採決の結果、起立多数で採択と決しました。 なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出をしておりますので、事務局にて御高覧ください。 以上、文教厚生常任委員長の報告とさせていただきます。 ○議長(立川一広君)  以上で文教厚生常任委員長の報告が終わりました。 委員長報告はいずれも原案可決、採択であります。 ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。 次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。 産業建設常任委員長古井孝司議員。 ◆産業建設常任委員長(古井孝司君)  産業建設常任委員会の報告を申し上げます。 当委員会に付託されました市長提出議案14件及び陳情1件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、全て原案のとおり可決、採択であります。 以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を報告いたします。 初めに、議案第9号 三好市空家等対策の推進に関する条例の制定についてで、委員より、現在定住促進として進めている空き家バンク制度との整合性をどう図っていくのか、また協議会の目的は何かとの質疑があり、担当部署より、本条例は空き家の所有者が建物を健全に管理していくことを促すとともに、協議会を設置し、安全面を考慮しつつ基準を設けた上で対応していくためのものである。その中で空き家の利活用のための空き家バンク制度との整合性をとりながら進めていくとの答弁がありました。 また、議案第22号 2019年度三好市一般会計予算、5款農林水産業費、2項林業費、2目林業振興費で、委員より、木育事業としての運営委託料が計上されているが、どこにどのような業務を委託するのかと質疑があり、担当部署より、ウッドスタート宣言による一つの取り組みとして、この5月の連休に東京のおもちゃ美術館を招き、木育キャラバンを数日間開催するものである。芸術と遊び創造協会によるノウハウと専門的スタッフによる支援を受け、子供から大人まで木のぬくもりに触れていただき、インストラクターの育成も含め、今後の取り組みにつなげていくとの答弁がありました。 なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出しておりますので、事務局にて御高覧ください。 以上、産業建設常任委員長の報告とさせていただきます。 ○議長(立川一広君)  以上で産業建設常任委員長の報告が終わりました。 委員長報告はいずれも原案可決、採択であります。 ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。 次に、総務企画常任委員長の報告を求めます。 総務企画常任委員長中耕司議員。 ◆総務企画常任委員長(中耕司君)  総務企画常任委員会の報告を申し上げます。 当委員会に付託されました市長提出議案11件の審査結果は、お手元に配付されております委員会審査報告書のとおり、可決であります。 以下、審査の過程におきまして特に議論されました事項について、その概要を審査経過順に報告いたします。 初めに、議案第19号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第9号)、2款総務費、1項総務管理費、3目財産管理費で、委員より、物件移転補償費の支払い先はとの質疑があり、担当部署から、サンライズビルから退去する社会福祉協議会が運営主体である三好市介護お世話センターとデータ処理する企業の2件の補償費であるとの答弁がありました。 次に、議案第22号 2019年度三好市一般会計予算のうち、2款総務費、1項総務管理費、8目企画費で、委員より、サンライズビルアンケート調査を実施するというが、解体後の市としてのビジョンは持っているのかとの質疑があり、担当部署から、中央図書館中央公民館多目的ホールは市として必要な施設であり、新施設に集約する必要性があると考えている。その他の施設は市民アンケート調査等により市民ニーズを考慮し計画していく。また、施設の大きさについては、事業費が過大とならないよう、現在の延べ床面積約1万1,000平方メートルの半分程度と考えているとの答弁がありました。続いて、8款消防費、1項消防費、5目災害対策費災害備蓄品について、委員より、どの程度購入予定かとの質疑があり、担当部署より、現在、避難者数1,500人分の備蓄品を備えているが、今回中央構造線活断層地震を想定し、避難者の数2,600人分を確保する。そのうちの不足分である食糧、生活用品、資機材等の購入を予定しているとの答弁がありました。 なお、その他詳しい内容につきましては、審査報告書として議長に提出しておりますので、事務局にて御高覧ください。 以上、総務企画常任委員会の報告とさせていただきます。 ○議長(立川一広君)  以上で総務企画常任委員長の報告が終わりました。 委員長報告はいずれも原案可決であります。 ただいまの委員長報告に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑なきものと認め、質疑を打ち切ります。 以上で各常任委員長報告に対する質疑を終結します。 次に、日程第1、議案第1号 三好市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例についてから議案第10号 三好市営住宅条例の一部を改正する条例についてまでの10議案を一括して討論を行います。 ただいまの10議案については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第1号 三好市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例についてから議案第10号 三好市営住宅条例の一部を改正する条例についてまでの10議案を一括して採決します。 本案に対する各委員長の報告はいずれも可決であります。 本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第1号から議案第10号までの10議案は各委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第2、議案第11号 市道の認定についてから議案第18号 財産の無償貸付けについて(出合地域多目的施設)までの8議案を一括して討論を行います。 ただいまの8議案については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第11号 市道の認定についてから議案第18号 財産の無償貸付けについて(出合地域多目的施設)までの8議案を一括して採決します。 本案に対する各委員長の報告はいずれも可決であります。 本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第11号から議案第18号までの8議案は各委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第3、議案第19号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第9号)の討論を行います。 ただいまの議案第19号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第19号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第9号)を採決します。 本案に対する各委員長の報告はいずれも可決であります。 本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第19号は各委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第4、議案第20号 平成30年度三好市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について討論を行います。 ただいまの議案第20号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第20号 平成30年度三好市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について採決します。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 お諮りします。 本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第20号は委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第5、議案第21号 平成30年度三好市水道事業会計補正予算(第4号)について討論を行います。 ただいまの議案第21号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第21号 平成30年度三好市水道事業会計補正予算(第4号)について採決します。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 お諮りします。 本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第21号は委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第6、議案第22号 2019年度三好市一般会計予算について討論を行います。 ただいまの議案第22号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第22号 2019年度三好市一般会計予算について採決します。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 お諮りします。 本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第22号は委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第7、議案第23号 2019年度三好市国民健康保険特別会計予算から議案第32号 2019年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計予算までの10議案を一括して討論を行います。 ただいまの10議案については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより議案第23号 2019年度三好市国民健康保険特別会計予算から議案第32号 2019年度三好市国民健康保険市立三野病院特別会計予算までの10議案を一括して採決します。 本案に対する各委員長の報告はいずれも可決であります。 お諮りします。 本案は各委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第23号から議案第32号までの10議案は委員長報告のとおり可決されました。 次に、日程第8、陳情第1号 重要伝統的建造物群保存地区「三好市東祖谷山村落合」周辺地区景観整備に関する陳情書について討論を行います。 ただいまの陳情第1号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより陳情第1号 重要伝統的建造物群保存地区「三好市東祖谷山村落合」周辺地区景観整備に関する陳情書について採決します。 本件に対する委員長の報告は採択であります。 お諮りします。 本件は委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、陳情第1号は委員長報告のとおり採択することに決定しました。 次に、日程第9、陳情第2号 西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書について討論を行います。 陳情第2号については、討論の通告がありましたので、発言通告書により討論を許可します。 16番平田議員の反対討論を許可します。 平田議員。 ◆16番(平田政廣君)  ただいま議題となっております西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書の採択について反対討論を行います。 まず、陳情書によりますと、1972年、昭和47年の開所当時から保護者のニーズに応える形で運行を開始したとされています。1972年は列島改造論を掲げて田中内閣が誕生した時期でありまして、経済は第1次石油ショックと狂乱物価に突入した時期でありました。開所当時は、今日のように各家庭に車の所有が少なく、園児の送迎は保護者の努力だけでは困難な状態、状況もあったと推測をされます。今日のように各家庭に自家用自動車の所有が充足をした状況、勤務形態の多様化、家族構成、家族の就労状況の多様化など、さまざまな傾向にございます。少子化の状況は1987年、昭和62年に三好市全体で470人、それが30年後の今日、118人に減少いたしておりまして、実に4分の1に減少しております。この陳情書が出ております旧井川町に限って見てみますと、この昭和62年には60人の出生がございました。それが今日段階13人まで減少しておるのが状況でございます。実に5分の1に減少しておるというのがこの少子化の状況でございます。将来推計人口、地方財政の見通し等をしんしゃくをしますと、引き続いての送迎バスの存続は将来負担の観点からも廃止を打ち出さざるを得なかった市の考えも理解できるわけであります。 また、私の地元では、保育所統合の提案を受けまして、保護者会で議論をしたわけでございますが、統合した場合、子供の送迎距離が現在のおよそ2倍から3倍、15キロに遠くなるわけでございます。送迎負担増の軽減、いわゆる送迎バスの利用を要望いたしましたが、行政サイドの対応は困難との回答でございまして、保護者は2年後の統合を泣く泣く聞かざるを得なかったのでございます。地元議員の一般質問のやりとりで明らかになりましたが、保育所の送迎バスが運行されるのは、西井川保育所だけであることも明らかになりました。 昨年8月に策定された市の総合計画の中にある子育て支援の充実の項で8項目掲げられている延長保育や地域子育て支援拠点事業を初めとした施策の推進に必要な経費の支出もこれから求められるところでございます。安心して子供を産み育てることができる、子供が心身ともに健やかに育つ環境づくりに取り組むことが肝要と考えます。したがって、本陳情の目的でございます送迎バスの継続より、市の総合計画や子ども・子育て支援事業計画の実現に取り組むことが子育て家庭全体の支援になることから、本陳情書の採択は全体の理解が得られないと思慮されることから、採択については反対でございます。同僚議員の賢明な判断を期待をして討論を終わります。 ○議長(立川一広君)  続いて、賛成討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ほかに反対討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、以上で陳情第2号の討論を終結します。 これより陳情第2号 西井川保育所マイクロバス運行継続についての陳情書を採決します。 本案は起立によって採決いたします。 本案に対する委員長の報告は採択であります。 本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は御起立お願いします。            〔賛成者起立〕 ○議長(立川一広君)  お座りください。起立多数です。よって、陳情第2号は委員長報告のとおり採択されました。 続いて、日程第10、陳情第3号 放課後児童クラブ設置についての陳情書について討論を行います。 ただいまの陳情第3号については、発言通告書の提出がありませんので、討論を終結します。 これより陳情第3号 放課後児童クラブ設置についての陳情書について採決いたします。 本件に対する委員長の報告は採択であります。 お諮りします。 本件は委員長の報告のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、陳情第3号は委員長報告のとおり採択することに決定しました。 ここで資料配付のため暫時休憩いたします。            午前10時31分 休憩            午前10時33分 再開 ○議長(立川一広君)  休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいま市長からの追加の議案として、諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について、同意第1号 三好市教育委員会委員の任命について、議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約について、議案第34号 指定管理者の指定について(三好市ふれあい紅葉センター)、議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)の市長提出5議案が提出されました。 お諮りします。 以上、追加提出議案5件及び提出議案の説明を日程に追加し、追加日程第1から追加日程第6として議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、追加提出議案の説明及び市長提出議案5議案を日程に追加し、追加日程第1から追加日程第6として議題とすることに決定しました。        ────────────────────── △追加日程第1 市長の追加提出議案の説明 ○議長(立川一広君)  初めに、追加日程第1、市長の追加提出議案の説明を求めます。 黒川市長。 ◎市長(黒川征一君)  おはようございます。 それでは、追加議案を提案させていただきます。 諮問第1号は、人権擁護委員候補者の推薦についてでございます。2019年6月30日をもって6名の委員が任期満了することから、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。 以下、お名前を申し上げます。 池本健一さん、三好市三野町芝生163番地、昭和25年3月10日生まれ、渡邉英典さん、三好市三野町芝生1024番地、昭和29年11月23日生まれ、杉本孝司さん、三好市西祖谷山村重末249番地、昭和20年2月5日生まれ、三好市西祖谷山村西岡201番地、高平和代さん、昭和40年7月2日生まれ、以上4名は再任でございます。 続いて、新任2名でございます。三好市三野町太刀野21番地3、小倉美智子さん、昭和27年6月13日生まれ、三好市井川町井内西5290番地、川人初美さん、昭和32年5月16日生まれであります。 任期は全て2019年7月1日から3年でございます。 次に、同意第1号は、三好市教育委員会委員の任命についてでございます。 次の者を三好市教育委員会委員に任命いたしたく御提案をさせていただくものでございます。 深田晃司さん、三好市山城町大和川707番地、昭和30年12月8日生まれ。新任でございまして、任期は2019年4月1日から4年でございます。 続きまして、議案第33号は、平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約についてでございまして、地方自治法の規定により議会の議決を求めるものでございます。 議案第34号は、三好市ふれあい紅葉センター指定管理者の指定についてでございます。 議案第35号は、平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)でございます。内容は、繰越明許費の補正でございます。 詳細につきましては担当から御説明いたします。 追加議案は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(立川一広君)  以上で市長の追加提出議案の説明が終わりました。        ────────────────────── △追加日程第2 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について ○議長(立川一広君)  次に、追加日程第2、諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 これより諮問第1号に対する質疑を行います。 本案に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑を打ち切ります。 お諮りします。 ただいま議題となっております諮問第1号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認め、諮問第1号は、委員会付託を省略することに決定しました。 これより討論を行います。 討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、諮問第1号の討論を終結します。 これより諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦についてを採決します。 お諮りします。 本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、諮問第1号は原案のとおり可決されました。        ────────────────────── △追加日程第3 同意第1号 三好市教育委員会委員の任命について ○議長(立川一広君)  次に、追加日程第3、同意第1号 三好市教育委員会委員の任命についてを議題とします。 これより同意第1号に対する質疑を許します。 本案に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑を打ち切ります。 お諮りします。 ただいま議題となっております同意第1号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認め、同意第1号は、委員会付託を省略することに決定しました。 これより討論を行います。 討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、同意第1号の討論を終結します。 これより同意第1号 三好市教育委員会委員の任命についてを採決します。 お諮りします。 本案は原案のとおり同意することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、同意第1号は原案のとおり同意することに決定しました。        ────────────────────── △追加日程第4 議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約について ○議長(立川一広君)  次に、追加日程第4、議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約についてを議題といたします。 提出者の補足を求めます。 教育委員会次長。 ◎教育次長(篠原伸幸君)  追加議案書4ページをお願いいたします。 議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約についてを御説明いたします。 三好市池田総合体育館改修工事の当初契約金額は2億4,840万円でありましたが、工事内容変更のため、今回3,587万7,600円を追加し、2億8,427万7,600円となりましたので、変更請負契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第5号の規定により議会の議決を求めるものでございます。 工事名は、平成30年度三好市池田総合体育館改修工事、工事箇所は、三好市池田町マチ2551番地1、変更前請負額は2億4,840万円、変更後請負額は2億8,427万7,600円、契約の方法は随意契約でございます。契約の相手方は三好市池田町白地井ノ久保929番地2、株式会社山全代表取締役牛尾正治でございます。 本案件は、平成30年度三好市池田総合体育館改修工事の追加工事でありまして、変更の主な内容は、1点目として、発注後の工事請負の中で調査を実施し、調査結果に基づき対策工事を行うこととしていたもの、2点目として、当初設計では予見し得なかった箇所に改修の必要な箇所が新たに発見され追加したもの、3点目が、当初設計の段階で考慮できていなかった身体障害者に配慮した設備の追加などにより変更契約を行うものでございます。 なお、詳細につきましては、お手元の概要説明書のとおりでございます。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長(立川一広君)  提出者の補足説明が終わりました。 これより議案第33号に対する質疑を行います。 本案に対する質疑を許します。 質疑ございませんか。 並岡議員。 ◆13番(並岡和久君)  ちょっと素朴な質問をします。 手元の資料もらいましたけども、当初の設計金額、税抜きで2億5,320万円であります。そして、約3,300万円変更契約でありますけれども、変更後の請負金額が2億6,322万円です。ということは当初の設計額より1,000万円上回っております。その1,000万円の予算はどこから持ってきたのか、その点についてお尋ねします。 ○議長(立川一広君)  並岡議員。 ◆13番(並岡和久君)  本来であれば、設計金額の中で調整すると思うんです。私の勘違いかもわかりませんが、当然1,000万円、当初の設計金額より1,000万円、請負金額が上がっております。ということは、どこかからその1,000万円というお金を出さなければならないと思います。それは何の項目で、当初予算に計上されとったかもわかりませんけども、ちょっとこれは何の予算を引っ張ってきたのか、わかれば教えていただきたいと思います。 ○議長(立川一広君)  企画財政部長。 ◎企画財政部長(山口頼政君)  この予算は平成30年度の当初予算で予算計上を概算事業費で計上させていただいております。たしか、ちょっと手元に資料を持ってませんが、3億1,000万円程度だったと思いますけれども、その後、実施設計等がしっかり額が出てきたということで、この税抜き価格でございますが、当初設計額が2億5,320万円という税抜きの当初設計額で発注をし、90.84%で落札をされたということでございまして、予算的には今申し上げましたように3億1,000万円がございますので、ここの当初設計の2億5,320万円以内でなければならないということはないので、その点は御理解をいただきたいと思います。 ○議長(立川一広君)  ほかに質疑ございませんか。 大柿議員。 ◆4番(大柿兼司君)  私もこの件について、今次長のほうからいろいろ説明があったんですけれども、当初予算のやつを私は新人議員ですので、昨年の当初予算はわからんのですけど、見てみますと3億1,080万円の当初予算の計上をしております。その中で改修工事を行っていたんですけれども、この実施設計に当たって、今回追加しておる工事の内容がそのときになぜわからなかったのか。これ自体は反対する意思もないんですけれども、余りにも今回3,587万7,600円を追加したというふうなことなんですけれども、これはなぜこういうふうな内容になったんでしょうか。 ○議長(立川一広君)  スポーツ振興課課長。 ◎生涯学習・スポーツ振興課長(小野寺武夫君)  当初の設計の段階で、今、追加提案したようなことが見えていればよかったんですが、天井部分、ロビーを入った天井部分とか、そういったところが防水が工事しているうちに、中に漏れているというようなことが出てきまして、それでこの際、防水シートの張りかえなどが一番大きな工事に金額が張る工事となります。あとは細かい見えない部分ですか、例えば排煙窓の回すところがもう全然機能が果たさないような状況がありまして、そういったものの附属物全て交換とかするようになりますので、その設計の段階で見えないものが出てきたということで御理解いただけたらと思います。 ○議長(立川一広君)  大柿議員。 ◆4番(大柿兼司君)  見えない部分といいますけれども、結局施工図面というのは恐らくあのような大きな体育館だったらあるだろうと私は認識しておりますので、ぜひこれからこういうふうなことが起こらないように、詳細に設計をしていただくようにしてもらったらなというふうに思いますので、よろしくお願いします。 ○議長(立川一広君)  ほかに質疑ございませんか。 西内議員。 ◆7番(西内浩真君)  少しお伺いします。 今回、総合体育館の変更請負契約ですけども、変更前と変更後で工期はどれぐらい延びると執行部のほうはお思いでしょうか。 ○議長(立川一広君)  企画財政部長。 ◎企画財政部長(山口頼政君)  工期的な部分ですけれども、当初の発注段階では6月2日、議決後の次の日の翌日から6月2日からことしの3月15日というふうなことでの工期設定でございまして、繰越明許費を先ほど御承認いただきました。これが19日の本日承認ということになりますので、一時、15日を最終の31日まで工期変更をさせていただいております。したがって、繰り越しっていうふうな形の承認をいただいておりますので、こういった事業のこともございますので、若干次年度に工期がまたがる可能性があるということでございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長(立川一広君)  西内議員。 ◆7番(西内浩真君)  もともと3月15日だったのが延長になると、そして繰越明許費も認められますと、新年度、来年度に入ってもいいという、理論的にはそうなります。がしかし、もともと3月15日にできると市民の方はお思いなんです。そして、恐らく工事ですので、体育館みたいなところは、工事した後、もう一回フロアのほう、削るなり、またワックスするなりしないと使用できないというの、皆さん御承知だと思うんですけども、この3月15日にもともと完成して、それから整備すれば新年度には恐らく市民の皆さんは使えると思っておられると思うんです。そして、皆さんも御承知のとおり、昨年度は成人式もそうでした、その他いろんなスポーツの大会、文化の大会も違う会場でして、不便を市民は強いられてます。ですので、市民は恐らく新年度は新しくなった総合体育館で活動ができると思っておりますので、業者との話し合いもあると思いますけども、一日も早い完成、そして工事が完了すれば、一日も早い整備をして、市民が一日も早く使えるように強く要望しておきます。 以上です。 ○議長(立川一広君)  会議の途中ですが、11時5分まで休憩します。            午前10時52分 休憩            午前11時05分 再開 ○議長(立川一広君)  休憩前に引き続き会議を開きます。 ほかに質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑を打ち切ります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第33号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認め、議案第33号は、委員会付託を省略することに決定しました。 これより討論を行います。 討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、議案第33号の討論を終結します。 これより議案第33号 平成30年度三好市池田総合体育館改修工事変更請負契約についてを採決します。 お諮りします。 本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第33号は原案のとおり可決しました。        ────────────────────── △追加日程第5 議案第34号 指定管理者の指定について(三好市ふれあい紅葉センター) ○議長(立川一広君)  次に、追加日程第5、議案第34号 指定管理者の指定について(三好市ふれあい紅葉センター)を議題といたします。 提出者の補足説明を求めます。 産業観光部長。 ◎産業観光部長(大西裕之君)  私からは、議案第34号について説明をさせていただきます。 追加提出議案書の5ページをお願いをいたします。 議案第34号 指定管理者の指定について。 三好市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第7条に規定する指定管理者について、次の者を指定管理者に指定をしたいので、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決をお願いをするものです。 施設の名称は、三好市ふれあい紅葉センター指定管理者となる団体の名称は、徳島県徳島市昭和町3丁目35番地1、公益財団法人徳島県勤労者福祉ネットワーク、指定の期間は、2019年4月1日から2024年3月31日まででございます。 本件は、指定管理施設三好市ふれあい紅葉センターの指定管理期間満了に伴い、指定管理者の候補者を募集し、平成31年2月19日、選定委員会において事業者の選定を行ったことについて議会の議決をお願いするものです。よろしくお願いをいたします。 ○議長(立川一広君)  提出者の補足説明が終わりました。 これより議案第34号に対する質疑を行います。 本案に対して質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑を打ち切ります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第34号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認め、議案第34号は、委員会付託を省略することに決定しました。 これより討論を行います。 討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、議案第34号の討論を終結します。 これより議案第34号 指定管理者の指定について(三好市ふれあい紅葉センター)を採決します。 お諮りします。 本案は原案のとおり同意することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第34号は原案のとおり可決されました。        ────────────────────── △追加日程第6 議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号) ○議長(立川一広君)  次に、追加日程第6、議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)を議題とします。 提出者の補足説明を求めます。 企画財政部長。 ◎企画財政部長(山口頼政君)  追加議案書6ページをお願いいたします。 議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)について御説明いたします。 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)は、次に定めるところによります。 繰越明許費の補正。第1条、繰越明許費の追加は、第1表繰越明許費補正による。 7ページをお願いいたします。 2款総務費、1項総務管理費、事業名、情報センター設備更新事業、金額、2,008万8,000円の追加です。 以上、よろしくお願いをいたします。 ○議長(立川一広君)  提出者の補足説明が終わりました。 これより議案第35号に対する質疑を行います。 本案に対して質疑を許します。 質疑ございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、質疑を打ち切ります。 お諮りします。 ただいま議題となっております議案第35号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認め、議案第35号は、委員会付託を省略することに決定しました。 これより討論を行います。 討論はございませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  ないようなので、議案第35号の討論を終結します。 これより議案第35号 平成30年度三好市一般会計補正予算(第10号)を採決します。 お諮りします。 本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(立川一広君)  御異議なしと認めます。よって、議案第35号は原案のとおり可決されました。 以上で本日の日程は全部終了しました。 ここで平成31年三好市議会2月定例会議散会に当たりまして、市長から御挨拶がございます。 市長。 ◎市長(黒川征一君)  2月定例会議の散会に当たりまして御挨拶を申し上げます。 今定例会議では、2月25日の開会以来、本日までの23日間にわたり御審議をいただき、まことにありがとうございました。審議を通じまして皆様からお寄せいただきました貴重な御意見、御提言は真摯に受けとめ、今後の市政運営に生かせるよう職員とともに取り組んでまいる所存でございます。 さて、先般3月1日、本市において7社目のサテライトオフィスとなるクラウドサーバーの構築とその運用保守を手がけられている株式会社ビヨンド四国オフィスの開所式が旧政海旅館においてとり行われました。サテライトオフィスは、企業にとりましては働き方改革や地域貢献による企業価値の向上などのメリットがあり、地元にとっては雇用の拡大、地域の再生、活性化など、さまざまな可能性や効果を生み出すことが期待されるものであります。今後においても今三好市にない新しい仕事の創出を目指してなお一層サテライトオフィスの誘致に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、国土交通省が地方創生の核となる特にすぐれた取り組みを選定し、重点的に支援する平成30年度重点道の駅に本市の道の駅大歩危が選ばれ、3月7日、市役所において選定書授与式が行われました。道の駅大歩危は平成20年8月に道の駅へ登録をいただき、2018年訪れたい観光地50選に日本で唯一選ばれた祖谷バレー、大歩危、祖谷への玄関口として休憩機能、道路情報提供機能を有し、地域に伝承されている妖怪を生かし、観光案内等を行っております。今後は、関係機関と連携しながら、外国人旅行者、インバウンドに対応したゲートウェイ、観光拠点としての案内機能強化や周遊観光機能の整備を図り、防災備蓄等の防災機能の強化もあわせ、地域の連携機能として魅力ある道の駅を目指し、周遊滞在型観光を推進してまいります。 最後に、官民一体となった取り組みで、温泉地の魅力や温泉の効能をPRし、地域活性化につなげようと開催されている温泉総選挙2018において、大歩危祖谷温泉郷が昨年に続き、外国人おもてなし部門で第1位となりました。また、温泉地の魅力向上、活性化について顕著な功績があった温泉地として官公庁長官賞も受賞し、ダブルでの受賞となりました。その選考理由は、大歩危祖谷温泉郷として海外に向けた積極的なPRとともに、外国人にも配慮した取り組みにより、多くの外国人宿泊者数をふやしている点や、美しい山村景観やそこで育まれた独自の文化を観光資源として活用し、地域振興に資する創造的な取り組みについて官民が連携し、国内外に向けて発信した点が高く評価されたものであります。このたびの受賞を契機として、今後も官民が連携し、温泉地の魅力発信や外国人観光客へのおもてなしの充実に努め、地域の魅力発信を地域の観光入り込み客へと誘導、地域の元気へとつなげてまいりたいと思っております。 さて、天気の移り変わりが激しい季節ですが、一雨ごとに暖かくなり、春の足音を感じるころになりました。桜のつぼみも膨らみ初め、いよいよ春の訪れとともに新年度のスタートを迎えようとしております。今後も生まれてよかった、住み続けたい三好市を目指し、まちづくりに取り組んでまいりますので、議員の皆様、市民の皆様には一層の御理解と御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 最後になりましたが、議員皆様におかれましては御自愛の上、ますます御活躍されますようお祈りを申し上げまして、散会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長(立川一広君)  平成31年三好市議会2月定例会議の散会に当たり、私からも一言御挨拶を申し上げます。 今期定例会議は、去る2月25日開会以来、本日まで23日間にわたり、2019年度当初予算や関連条例など、当面する三好市政の諸案件を御審議いただきました。この間、議員各位並びに市長を初め執行機関の皆さん方には、常に真摯な態度をもって審議に御協力いただき、厚くお礼申し上げます。今期定例会議を通じて議員各位から述べられた意見、要望につきましては、今後の三好市政の執行に際し十分反映し、強く要望いたしておきます。 さて、平成最後の定例議会となりましたが、市制施行以降14年目を迎え、さまざまな出来事がございました。この間、私たち市議会は市民の皆さんの声を市政に反映し、より一層開かれた市議会を目指すとともに、市民の皆さんの負託に応えられるよう全力投球で取り組んでまいりました。どうか市民の皆さんには、今後も市議会に対しまして温かい御支援、御協力を賜りますようお願いする次第でございます。 また、この3月末をもって退職されます職員の皆さん方、これまで三好市民のため日夜努力されるとともに議会対応につきましても御尽力いただきましたことに心より厚くお礼申し上げます。どうか退職後は健康に御留意されお過ごしいただき、これまでの豊富な行政経験を生かし今後の三好市の発展に御尽力くださいますよう、御協力をまたお願いする次第でございます。定例会議散会の挨拶とさせていただきます。御協力ありがとうございました。 以上で本定例会議に付された事件は全て終了しました。 これをもちまして平成31年三好市議会2月定例会議を散会します。 皆さん、長期間にわたりまして大変お疲れさまでした。ありがとうございました。            午前11時20分 散会   地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。            三好市議会議長            三好市議会議員            三好市議会議員...